La carte de 41 "futurs États post-russes", tel que proposé par le Forum des Nations Libres de PostRussie
Brahim Harchaoui
15 août 2026
La stratégie du démantèlement de la Russie ne date pas d'hier. Dès 1919, en pleine guerre civile russe, des cercles stratégiques américains proposèrent un plan visant à diviser l'empire tsariste en 23 États distincts, s'inspirant du principe wilsonien d'autodétermination. Bien que ce projet échoua, l'idée d'une Russie fragmentée ou décentralisée refit surface par la suite sous des formes diverses. Selon les époques, cette stratégie fut plus ou moins cohérente, plus ou moins assumée, mais elle ne disparut jamais complètement.
Une version plus élaborée de cette stratégie se trouve dans la vision stratégique de Zbigniew Brzezinski, qui présente une parenté conceptuelle évidente avec la doctrine polonaise Prométhée (Prometeizm) de l'entre-deux-guerres. Cette doctrine, développée sous le maréchal polonais Józef Piłsudski, visait à affaiblir l'Union soviétique en encourageant l'indépendance des peuples non russes à l'intérieur de ses frontières. Brzezinski, né à Varsovie dans une famille de diplomates, grandit avec ces idées et fut plus tard conseiller à la sécurité nationale sous le président Jimmy Carter. Dans sa thèse Russo-Soviet Nationalism (1950), il souligna que l'Union soviétique n'était pas un monolithe, mais un empire qui se désagrégerait sous l'influence du nationalisme ethnique – une analyse qui concordait fortement avec les idées prométhéennes, même s'il convient de souligner qu'il ne les reprit pas mécaniquement, mais qu'il fonda sur elles sa propre vision géopolitique, plus large.
Cette affinité intellectuelle ne se limita pas à ses premiers travaux ; il entretint plus tard une correspondance durable avec Jerzy Giedroyc (1906-2000), le rédacteur en chef influent de la revue d'émigrés polonais Kultura, basée à Paris. Giedroyc, fervent partisan de la pensée prométhéenne, développa une doctrine propre appelant la Pologne à accepter ses frontières orientales et à tisser des liens stratégiques avec des États indépendants comme l'Ukraine, la Lituanie et la Biélorussie – une vision qu'il diffusa pendant des décennies via sa revue et qui constitua une source d'inspiration importante pour la pensée géopolitique de Brzezinski.
En tant que conseiller à la sécurité nationale du président Carter, Brzezinski traduisit dans une certaine mesure cette vision inspirée de Prométhée en politique concrète, notamment par la création du Nationalities Working Group en 1978, qui s'attacha à attiser les tensions ethniques en Union soviétique. Son plaidoyer pour une plus grande attention à la question des nationalités et son soutien aux mouvements dissidents furent des applications directes de cette pensée. Il convient toutefois de nuancer que le Nationalities Working Group n'était pas un instrument politique formel et largement soutenu, mais plutôt une initiative d'un petit groupe de faucons au sein du gouvernement. En outre, la vision de Brzezinski sur la pérennité de l'Union soviétique était nuancée : il ne prédisait pas un effondrement rapide de l'URSS, mais soulignait que les tensions ethniques constituaient à terme une faiblesse structurelle.
Lors de la création du Nationalities Working Group, Brzezinski fut fortement influencé par l'historien franco-russe Alexandre Bennigsen, dont les idées jouèrent un rôle important dans l'approche stratégique du groupe. Bennigsen soutenait que les musulmans d'Union soviétique résistaient à la soviétisation et conservaient une identité propre au sein de l'Union. Il attribuait également un rôle politique à l'islam, arguant que la plupart des musulmans soviétiques, bien qu'ils en sussent peu sur la pratique religieuse islamique effective, conservaient une solide connaissance culturelle.
Les échanges intellectuels entre Bennigsen et Brzezinski dataient d'avant 1978 – ils figuraient par exemple tous deux en 1971 parmi les auteurs d'un ouvrage important sur les questions de nationalités en Union soviétique, ce qui indique un intérêt commun existant déjà avant la création du groupe de travail. Ce fut toutefois Paul B. Henze, un ami de Bennigsen, qui encouragea directement Brzezinski à créer le Nationalities Working Group ; Henze en devint plus tard le responsable.
Le groupe de travail, qui réunissait des membres de la CIA, du Pentagone et du Département d'État, transforma les théories de Bennigsen en une stratégie concrète : promouvoir l'islamisme en Asie centrale afin de provoquer une insurrection musulmane contre les autorités soviétiques. Bennigsen se révéla prophétique lorsque l'Union soviétique commença à se désagréger, et surtout dans ses suites. Les événements confirmèrent sa conviction que les musulmans soviétiques avaient préservé leur identité islamique – quoique sans connaissance approfondie de la pratique islamique – malgré leur coupure du reste du monde musulman depuis les années 1920.
Son influence en tant que stratège de la guerre froide eut aussi des conséquences sur les activités clandestines américaines dans la région. Aujourd'hui, l'islam est un puissant facteur politique dans les anciennes républiques soviétiques, mais aussi, et surtout, en Russie même.
Cette stratégie occidentale de fragmentation, visant à attiser le nationalisme au sein de l'URSS, reçut un nouvel élan après le lancement de l'opération spéciale russe.
Le développement le plus récent dans les tentatives de balkanisation de la Russie est la création du Forum des peuples libres de la post-Russie en mai 2022 à Varsovie, en Pologne. Cette alliance politique, fondée par la figure publique ukrainienne Oleg Magaletsky, réunit des représentants de plus de trente régions de la Fédération de Russie aspirant à l'indépendance, dont le Tatarstan, le Bachkortostan, la Tchétchénie, l'Ingouchie, la république des Komis, l'Oural, la Sibérie, la Kalmoukie et l'Adyguée. L'alliance se donne pour objectif de démanteler l'actuelle Fédération de Russie et d'établir des États-nations indépendants et démocratiques, considérant la Russie comme une « prison des peuples » qu'il convient de libérer.
Simultanément, la Ligue des Nations Libres fut également créée en 2022, une organisation qui prétend représenter quinze mouvements nationalistes séparatistes au sein de la Russie. Les deux organisations partagent le même objectif fondamental – le démantèlement de la Fédération de Russie selon des critères ethniques – et opèrent depuis l'étranger, notamment depuis la Pologne et d'autres États membres de l'OTAN.
Depuis sa création en mai 2022, le Forum a tenu plus de seize sessions dans différents pays, y compris toutes les grandes capitales européennes, les États-Unis, le Japon et Taïwan. Parmi les sessions récentes figurent la 15e session, organisée le 19 mars 2025 au Parlement roumain à Bucarest, sur le thème « La mer Noire : la frontière de l'avenir pour une Europe sûre et stable », et la 16e session, qui s'est tenue les 17 et 18 juin 2026 à Bratislava, en Slovaquie, sur le thème de la dissolution pacifique de la Tchécoslovaquie (« Divorce de Velours ») et des leçons éventuelles à en tirer pour un espace post-russe.
Le Forum fut également co-organisateur du « IIIe Forum pour la Décolonisation de la Pensée pour la Sécurité en Europe » à Copenhague le 28 avril 2026, et en janvier 2026 une conférence eut lieu au Parlement européen. Des sessions furent également organisées à Oslo et à Tallinn.
Le gouvernement russe a qualifié les deux alliances d'organisations terroristes et extrémistes. Le Forum des peuples libres de la post-Russie fut officiellement reconnu comme organisation terroriste le 22 novembre 2024 par la Cour suprême de Russie, ce qui interdit ses activités sur le territoire russe. La Cour a jugé que le Forum appelle à participer à des hostilités aux côtés de l'Ukraine, à commettre des attentats terroristes et à faciliter des activités terroristes. La Ligue des Nations Libres fut inscrite en janvier 2025 par le FSB sur la liste des 172 « composantes structurelles » du Forum considérées comme terroristes.
Moscou accuse les pays occidentaux, en particulier les États-Unis et la Pologne, de soutenir ces alliances pour démanteler la Russie, comme en témoigne un exposé au Congrès américain en juin 2022 sur la « décolonisation de la Russie » et le soutien financier et médiatique accordé au Forum. Cette évolution s'inscrit parfaitement dans l'ancienne stratégie impérialiste de fragmentation telle que formulée par la doctrine Prométhée et la vision de Brzezinski, qui a reçu un nouvel élan à l'ère post-opération spéciale russe.